跨境电商过渡期延长至2018年底!海外保健品应如何进入中国市场--2017北京营养健康产业博览会

作者 管理员

 随着2015年"互联网+"时代的来临,跨境电商有望成为对冲出口增速下台阶的利器,而以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。为此,政府陆续设立相关法规措施以便建立建强跨境电商贸易的突破与可持续良性发展。

跨境电商的两步走战略

熔断期

为营造公平竞争的市场环境,促进跨境电子商务零售进口健康发展,2016年3月24日,财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》规定:

一、跨境电子商务零售进口税收政策适用于从其他国家或地区进口的、《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的商品;

二、跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元,个人年度交易限值为人民币20000元,超过限值的按照一般贸易方式全额征税。

4月7日及4月15日,相关管理部门公布了两批“跨境电子商务零售进口商品清单”(即“正面清单”) ,清单内的商品将免于向海关提交许可证件,检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行;直购商品免于验核通关单,网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单”二线”出区时免于验核通关单。

《通知》与“清单”的发布导致大量商品无法通过保税,备货方式进口引起了高层的重视,相关政府部门相继做出调整。

过渡期

2016年5月,经国务院批准给予跨境电商零售进口有关监管要求一年的过渡期,即在10个试点城市对包括保健食品在内的需首次进口许可批件、注册或备案要求可暂免提供相关文件,对所有地区的直购模式也暂不执行相关首次进口许可批件、注册或备案要求。相关细则如下:

一、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方等)将免于向海关提交许可证件,检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行,同时需要经过注册或备案。

二、对试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不核验通关单,暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的首次进口许可批件、注册或备案要求;对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。

2016年11月15日,商务部新闻发言人表示,为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡,过渡期限将延长至2017年底。2017年9月21日,商务部新闻发言人高峰在例行发布会上表示,经国务院常务会议研究决定,将跨境电商零售进口监管的过渡期政策再延长一年至2018年年底。

 

再次有限延长过渡期的举措表明了政府在管理跨境电商行业发展的务实态度,但同时监管部门在制定下一步规则的过程中也将重点考虑类似奶粉、保健食品等需要严格控制安全风险因素的产品。

 

海外品牌进中国的正确姿势

目前跨境电商已经成为境外保健品入华的主要战略渠道,过渡期再次延长,虽然给予了企业更多准备时间,但无法化解市场对未来走向的担忧,有远见的境外品牌已经在积极地布局线下。

《保健食品注册与备案管理办法》于2016年7月1日正式实施,保健食品注册和备案相结合的双轨制时代正式开启。行业人士普遍认为备案会保健品审批时间缩短,这将大大提高保健食品入市节奏,特别是进口保健食品。

按《办法》规定,保健食品境外生产厂商可作为备案人,首次进口的属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品,且营养物质已列入保健食品原料目录的,可以向国家食品药品监督管理总局提交保健食品备案申请。